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本會基於服務異國婚姻兒童的經驗，希望能為在台的外籍新娘及其家庭提供積極性、預防性的服務。在服務過程中，發現外籍新娘所遇到的問題大多由於認知、觀念、文化差異而延伸出來的衝突居多，並加上法令不合理限制所產生。

1. 夫妻溝通問題

由異地嫁來的新娘對於台灣的先生、家庭只有模糊或錯誤的認識，導致來台後因文化差異、觀念不同而適應不良。語言是決定能否溝通的重要因素，一但語言無法順暢溝通，文化、理念差異無法解決，延續的婚姻、家庭等問題便陸續發生。

2. 親子教育問題

外籍新娘來台約半年至一年懷孕之比例頗高，短時間內要讓新娘完全熟悉語言、融入本地生活是有困難的。故下一代的教育問題，包括語言、生活學習、人格形成等發展會因母親的適應狀況而有所延誤。

3. 家庭暴力問題

多數外籍新娘由仲介介紹，類似買賣婚姻使得無感情基礎的婚姻關係更加薄弱，一但溝通不良暴力便可能隨之發生。面對暴力，外籍新娘通常隻身在台、語言不通，而警察單位對於家庭暴力行為仍有「家務事」的態度，因此求助無門。

4. 居留定居、國籍取得及相關法律問題

外籍新娘除涉及外國人居留、戶籍、國籍法律外，也會涉及一般人身財產法律，且較複雜。新娘及先生對相關規定頗多不瞭解，常常導致外籍新娘應享有的權利福利受損。

5. 工作權及工作之取得問題

外籍新娘只要領取居留證，並找到合法雇主願意提出聘雇申請，便可合法在台工作，但通常雇主並不願協助，無法工作造成對外籍新娘家庭的負擔。外籍新娘對於台灣法規並不熟悉，常容易觸犯法律而引起問題。另外，因外籍新娘通常學歷低、不識字、無一技之長，在無領取身分證下亦無法接受職業訓練媒合工作。

三、檢討與展望

針對外籍新娘的問題，如何建立一套輔導措施是目前所急需討論的議題。本會以目前服務的經驗，提出下列議題希望共同討論之。

1.  強制語言學習：

對於來台之外籍新娘實施強制性華語教學，透過仲介公司的服務、成人補習教育的開放、基本語言能力為國籍取得條件之規定，讓新娘享有學習的機會，並加入實用課程，減少外籍新娘生活適應及資源取得的困難。

2. 加強婚前教育：

政府單位需要透過仲介公司與機構加強包括文化宣導及異國婚姻婚前教育輔導，使雙方對彼此有正確的瞭解。

3.  仲介公司的輔導：

不法的仲介公司將外籍新娘當人口販賣，「假結婚、真賣淫」的實例時有所聞。警政及相關單位應加強取締非法仲介公司、輔導合法仲介公司服務項目及品質，例如加強語言訓練及婚前教育來降低婚後之問題。

4. 確實掌握外籍新娘人數：

目前頗多機構開始服務外籍新娘，但未出面尋求協助者才是令人擔心的一群。政府單位需徹底掌握外籍新娘來台初期所在地並定期查訪，以判斷是否有犯罪或需協助的狀況。

6. 家庭暴力資源連結：

警察單位及家暴中心為接受外籍新娘家庭暴力之第一線單位，對外籍新娘的投訴應積極介入。另外，婦女受暴後的經濟問題、官司訴訟費用、證件居留問題等都是有待相關單位配合解決的。

6.  工作權放寬、職業訓練及就業輔導：

目前工作許可制度並無法真正解決外籍新娘就業的問題，民間及政府單位應可合作方案，開放讓外籍新娘接受政府職業訓練，並藉由工廠或有意願聘僱外籍新娘的單位作一轉介及媒合，也可削減在外非法工作之外籍新娘。

7.  翻譯員的培訓：

語言的障礙是外籍新娘遭遇問題時無法自己求助的原因，另一原因是外籍新娘求助後沒有人能傳達她真正語意，讓問題無法有效解決。在第一線單位訓練、聘用不同國籍之翻譯員可提供即時服務。

四、結語

由於外籍新娘數量之暴增，層出不窮的外籍新娘社會案件及社會問題讓她們被貼上刻板標籤，使一般人忽略她們的困境。嫁至台灣的外籍新娘應得到一般台灣婦女享有的資訊及權利，處境也是需要政府及社會進一步關切的。政府及民間單位應共同研擬一套行政措施、加強輔導是未來努力的方向。

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